“小荷才露尖尖角”

——张志勇副厅长在2008年暑期基础教育工作研讨会上的讲话提纲

2008年8月11日

上半年工作：

    对于今年上半年的工作，我想可以用六句话来概括：

一、建章立制——

1、规范办学行为：除40条之外，加强了高中招生、高中学业水平考试、高考信息管理

2、规范办学体制：义务教育和普通高中学校

3、明确办学标准

等等。

二、狠抓落实——

提高政府公信力

提高政策执行力

改善教育形象

三、空前紧张——

工作压力大、工作任务重、工作节奏快

四、很不平凡——经历各种考验和挑战

社会舆论的挑战——不理解、不认识

政策执行力的挑战

五、富有成效——

规范办学行为初见成效、高中招生秩序有所好转、学业水平考试得到加强、高考招生信息管理得到加强、中小学课程改革得到深化

六、任重道远——

1．统一思想任重艰巨

什么是素质教育？有许多错误的糊涂的认识。

对于学校追求升学率，省厅主张“君子爱才，取之有道”。

2．对加快发展的要求越来越高

城乡教育条件、教师队伍

3．深层次矛盾日益显现出来，对制度、机制建设要求越来越迫切

中小学、教师队伍评价机制建设

局长、校长专业化建设

教育中的利益格局调整

4．对加快高考改革的呼声越来越高

对加快高考与招生制度改革的期盼越来越强烈

下半年工作：

工作思路：

1．坚持规范发展改革并举的工作方针

2．以树立科学的教育政绩观和教育质量观为着力点，为推进素质教育创造良好的环境

3． 以提高教育政策执行力为切入点，继续加强对基础教育的管理

4．以深化各项改革为立足点，加快基础教育发展

主要工作：

一、“抓规范”——继续坚定不移、持之以恒地抓好规范办学行为工作

在抓好规范节假日、双休日、晚自习的同时，要进一步抓好以下几项工作

1、保障教师的合法权益，规范教师的教学行为

特别是晚上坐班等问题，有偿家教问题

2、高度重视规范各类考试竞赛工作

3、规范高中招生工作

4、规范举办复读班工作

5、规范中小学学籍管理

按照省厅的要求，全省统一代码，要尽早实现。

在这里，提醒各位，在上下协调共同抓好高中的同时，丝毫也不能放松对小学、初中规范办学行为的工作。

二、“抓建设”——认真学习《山东省普通中小学办学条件标准》、《山东省规范化学校建设与管理》，启动标准化学校建设工程

各市都要酝酿启动标准化学校建设工程（青岛认为标准还是非常高）

学习《标准》，对照标准，制定规划

采取措施启动工作

三、        “抓课改”——认真学习、全面贯彻《山东省普通高中课程设置及指导意见》

1、准确把握《意见》的性质和特点

《意见》体现了国务院《关于基础教育改革和发展的决定》以及教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》、《普通高中课程方案（实验）》的文件精神，具有以下四个特点：

●纲领性：《意见》对普通高中的课程设置、教学内容和课程实施等做了明确规定，是全省普通高中课程安排和课堂教学的基本依据，是对普通高中教学工作管理与评价的基础，是学分认定考试、学业水平考试和高考命题的基本依据。

●规范性：必须按照《意见》安排课程

●开放性：留下较大的弹性空间

●创造性：可以超越《意见》，但要经过省教育厅同意

2、科学把握《意见》对高中三年课程安排的框架要求

五个方面：

一是第一 学年以必修课程为主

二是第二学年在继续进行能识教育的基础上，强化选修

三是第二学年末之前，不准文理分科

四是新授课程的时间安排不准少于五个学期

五是高考总复习时间安排不多于一个学期

3、全面贯彻高中课程方案的六个切入点

按照规定，开齐开足开好传统学科类课程

强化人生观、价值观教育

开齐音乐、美术、体育课程

强化选修课程

加强信息技术和通用技术

加强综合实践活动课程

4、保障《意见》贯彻实施的制度设计

建立课程规划与资源开发制度

建立选课与走班制教学制度

加强学业水平考试制度

加强综合素质评价制度

建立课程实施与质量监测制度

建立校本教研与教师专业发展制度

5、加强对高中课程改革的指导，确保新一轮课程改革的顺利实施

从两个方面加强对高中课程改革的示范引领作用：

一是重新启动样本校工作：50所学校，申报承担10项综合改革项目

二是启动学科课程改革示范学校和骨干教师引领作用：每个学科建立10所课程改革示范学校和学科课程改革50个骨干教师，形成学科课程改革示范引领团队

教研员要深入学校，加强指导；每月率领自己的团队上线一次，对课程改革的实施进行跟踪指导

四、“抓育人”——切实将教师的“教书”与“育人”工作统一起来

1、强化中小学德育工作

2、从小学、初中到高中，都要把培养学生的自主管理、自主学习能力作为重点课题来抓

每位教师都具有双重责任，就是既要“教书”，更要“育人”。教师要把自己教育教学活动的起点放在育人上，放在培养学生学习兴趣与学习习惯上。总之，必须坚持先教学生做人，再教学生学习。

3、组织丰富多彩的寒暑假初中、高中学生实践活动（包括各种体育联赛活动）工作

五、“抓机制”——为全省中小学素质教育的实施建立长效机制

1、认真组织实施初中学业水平考试与中考招生工作

2、进一步完善高中学业水平考试工作

3、切实加强高中学生综合素质评价工作

4、尽快出台《山东省普通中小学办学水平评价指导意见》、《山东省普通中小学教师工作评价指导意见》

5、继续推动高考与高校招生制度改革

六、“抓协调”——突破学前教育薄弱环节，为我省基础教育的健康协调发展奠定良好基础

学前教育成为薄弱环节。加快学前教育发展，要切实关注以下四个问题：

1、千方百计地加快发展

2、改善办园条件，加强准入管理

3、加强教学管理，提高办园质量

4、保障教师待遇问题